26.04.2023北京科吉环境技术发展有限公司
刚刚,卢森堡时间10:10(北京时间16:10),欧盟理事会投票通过了碳边境调节机制(CBAM)。这标志着CBAM走完了整个立法程序,现在可以说是“正式通过”了。
按照惯例,欧盟理事会将发布一个新闻稿,进行如下的表述:
今天在理事会通过是决策(立法)程序的最后一步,标志着该法规将在欧盟官方公报上发布,并在其后的第二十天生效。
图片:投票结果(来源欧盟理事会)
与CBAM同时通过的还有4个与碳市场相关的立法: (一)对欧盟碳市场(ETS)指令的修订 (二)设立社会气候基金的法规 (三)海运船舶排放的MRV规则的修订 (四)航空业相关的碳市场规则的修订。 CBAM刚刚于4月18日在欧洲议会通过的七天后,欧盟理事会就批准通过,还是一个让人意外的速度。同时,25日理事会的部长级会议是欧盟各成员国的农业和渔业部长的会议(Agriculture and Fisheries Council)。这个理事会的职责是批准通过与粮食生产、农村发展和渔业管理相关的立法。因此,包括CBAM在内的这几个气候法案本不是农业部长们的议事范围,之所以这么着急的走完立法程序,很可能是因为欧盟在制定后续的执行细则方面时间压力太大。 根据CBAM的法案文本,从今年10月1日起,出口企业就要开始向欧盟报告排放量。然而至今,欧盟委员会还没有任何核算细则方面的信息发布,在五个月内拿出一个细则对欧盟委员会的挑战还是很大的。有消息渠道称,如果不能及时拿出一个像样的细则来,也许届时会以修正案的方式,将原计划推后至2024年的第一季度开始提交CBAM碳排放数据报告,而非原定的2023年10月。 Anyway,CBAM已经走完了全部的法定程序。不论接受与否、如何评价、如何理解,子弹已经飞出来了。